本文发表在 rolia.net 枫下论坛加拿大保党政府试图阻止对加拿大直接构成威胁的外国国有公司的接管或投资的政策本周悄然出台，这项计划源于中国国有企业在全球开始扩张的现象。财政部长Jim Flaherty在公布这项新的经济计划时证实，这项对外国政府公司的关注政策与2004年中国国有企业中国五矿集团试图收购多伦多矿业公司诺兰达公司（Noranda Inc.）未果时，很多保守党人的担心一样。财政部长的经济议事日程称保守党政府认为目前需要制定一些规则，以防止外国投资对加拿大构成威胁。

专家们表示联邦政府希望保护的珍品之一就是阿尔伯达省丰富的石油资源，中国的一些国有企业已经在那里开始小试牛刀。Flaherty的经济计划加拿大优势中指出特别的外国投资可能会损害加拿大的长期利益，这种情况也许不是很多。此政策是在北京政府与新成立的哈珀政府之间长达数月的公开紧张关系之后，浮出水面的，此政策有可能带来这两个政府之间进一步的疏远。保守党的经济议程，在其他方面主要是吸引外来资本，而对那些结构混乱以及企业目标不明确的外国国有企业保持了警觉，但是并没有指出特别需要注意的国家或者特别希望保护的资本。

Flaherty经济计划称，外国投资中，一些没有商业目标以及企业管理和报告混乱的国有企业对加拿大人可能没有什么好处。另外，渥太华需要一些按照一定原则的方法来应对这些情况。此项动议是在中加关系已成定局的情况下提出的。

自 从今年2月保守党领袖哈帕执政以来，其政府重写了中加关系一贯友好的传统，对北京政府的人权纪录采取了更加激进的立场。上周，Harper先生在亚洲时， 批评中国的人权政策并且对中国囚禁加拿大籍人士Huseyin Celil的做法提出了强烈的谴责，他表示将不会在金钱利益的祭坛上牺牲人权。

贸易律师Lawrence Herman认为很明显，中国在投资保护政策上属于重要国家之一。但他表示人们也很难把目前紧张的中加关系跟这一动议分开。他还认为如果保守党阻止对国内利益会造成威胁的外国国有企业的对加投资，那么加拿大的企业应该支持保守党。中国企业对油田的入侵当然使美国政策制定者心力交瘁，美国人在讨论如何使美国 达到能源独立时，往往会把加拿大丰富的石油储备考虑在内。Mr. Herman和多伦多的Cassels Brock & Blackwell都表示保守党在加西地区有着深厚的基础，因此他们相信保守党对加国油田所面临的问题非常敏感。（至少有两家中国国有公司中国石化和中海油购买了油田股份的一小部分。）

加拿大官员表示中国 并不是他们唯一需要提高警惕的国家。他们称联邦政府将同样关注俄罗斯、沙特阿拉伯、伊朗以及委内瑞拉等国家的国有企业，如果这些国家的国有企业在其他行业进行竞标，联邦政府也会同样进行详细审查。保守党表示保护“国家利益”将是此次执行有关外来投资的一系列规定的目标之一，这一系列的规定包括《加拿大投资法》。此法案规定对加拿大之外的竞标要进行详细的审查。


有关外国国有公司购买重要资产的讨论也已经在美国广泛展开。美国政治方面的强烈反对扼杀了 2005年中海油公司竞标购买休斯敦石油和汽油生产商的企图。今年春天，一家阿联酋的国有公司Dubai Ports World因为美国国会的强烈反对，不得不放弃了竞争美国主要港口的计划。

一名中加关系的专家表示任何限制投资的动议将推动加拿大各省之间的讨论，因为加拿大各省份拥有中国或者其他国家希望购买的资源。加拿大亚太平洋基金的总裁胡元豹指出联邦政府和各省在中国投资方面可能有着不同的兴趣。



保守党对华政策令Power公司大为不快

Desmaraises家族的Power Corp. of Canada拥有香港的中国国际信托投资公司太平洋有限公司（CITIC Pacific Ltd.） 4.6%的股份，此公司是中国大陆沃尔玛合资企业的合作伙伴。CITIC拥有中国沃尔玛35%的股份，中国沃尔玛自去年开始在中国大陆地区开张营业。而 Desmaraises家族认为在这个13亿人口的大国，在这个购买力显著增长的国度，他们会不断地财源滚滚。开业当天，就有10亿人光临。每个周末客流 量达17,000人，而日常工作时间内客流量也有12,000人。Power Corp.的总裁兼联合首席执行官André Desmarais去年跟魁省省长Jean Charest同游上海沃尔玛时，曾对这种红火局面表示出了不可思议。

自1997年以来就是 CITIC董事会成员的André Desmarais遗传了其闻名遐迩的父亲Paul Desmarais Sr.，他也这个腾飞的共产主义巨龙拥有难以遏制的热情。如今，Brian Mulroney等人把他看作与中国联系最紧密的加拿大人。对Stephen Harper的外交政策来说，他并不是令Harper愉快的人物。

官 方称，Power是一起外交事件的始作蛹者。这起外交事件围绕着总理哈帕的加拿大不会以“万能金钱”的借口“忽视中国在人权问题上的弊端”的评论而产生。 然而，如果想判断Power的立场，不妨看一下Desmarais的岳父、前总理Jean Chrétien政府执政时的加中关系，Jean Chrétien现在还经常在太平洋地区进行贸易方面的访问。事实上，那时的中加关系奠定了Chrétien时代与中国进行建设性交往的政策基础。这一原 则可以总结如下：顺应中国经济增长、与专政不令人愉快的一面继续进行讨论以及希望市场更加自由不可避免地意味着更多的民主。换言之，在海关门口检查西方的 思想方式。

这一策略也为加拿大和Power赢得了额外红利。1998年Chrétien率领贸易代表团访华时，当时的中国总理朱镕基曾经 表示加拿大是中国最好的朋友。2001年，Jean Chrétien并没有被加拿大抗议者提出的“自由贸易应该先让西藏自由”所困扰，相反，他为庆祝价值50亿的合约敲响了欢庆锣鼓。如果不是 Desmarais父辈近二十年的努力，这些合约也许永远不会提到议事日程上来。早在1978年，Paul Desmarais Sr.曾组织过首次高水平的访华贸易代表团，当时的团员都是加拿大的首席执行官。随后21岁的André又步其后尘。同年，Paul Desmarais Sr.又成立了中加商会（Canada-China Business Council）并一直担任其筹资主席，而André则担任荣誉主席，他们一起慢慢地编织起了一个关系网。1978年，中加的双向贸易总计仅4.5亿，而 自从向中国出口了大量小麦，并给中国的服装进口征加了配额后，法裔加拿大人从中获得了不少好处。

然而，风水轮转，现在的情况大不相同。 2006年头九个月，加拿大就从中国进口了250亿的货物，比去年同期增加了17.6个百分点。而对华的出口却比进口少了近7倍，而Harper对中国人 权问题的言论使加拿大出口商并没有得到什么实惠。计算机、手机以及音频电子设备现在位于中国进口产品的首位，而加拿大向中国出口的大多数还是资源性产品 ——木质纸浆以及镍和防冻剂。

Desmaraisesu家族并不是中国的出口商，但他们的所作所为超过了出口商一般的做法。从在山东建造 铁路的庞霸叠合资企业到CITIC与Adaltis Inc.的投资，他们深入了中国内部。Adaltis Inc.是上海一家生产医疗诊断设备的公司，产品供应国内以及欧洲市场。Power在 CITIC的股份的账面价值已经达4.34亿，这一数目还只是一个保守的说法。Desmaraises作为中国资本享有特权的伙伴关系的地位居有着不可估 量的战略价值。CITIC最大的非政府股东是出现在福布斯中国首富名单第三位的荣智健。荣先生把CITIC定位为中国能源、钢铁以及地产的核心作用者。今年，为了使CITIC（合并后的这家航空公司的最大股东）进入即将繁荣 的中国大陆航空旅行领域，他又通过香港的Cathay Pacific接管了中国大陆Dragon Airlines。另外在André Desmarais非常看好的沃尔玛协议中，他也发挥了重要作用。

蒙特利尔法语日《La Presse》上发表了一篇社论，社论中是这样评价哈珀的外交政策的：“中国经济的发展以及对外联络的发展将是其从专政走向民主的一个绝好机会， 甚于说教，特别是如果这些说教是出自一个任其不会长久的领导人口中。”正在参加竞选自由党党魁竞争的安省前省长Bob Rae目前是中加商会的主任，而Desmaraises家族在Bob Rae的自由党党魁竞选中，捐赠了18,500 元。看来，哈珀先生为保其位，应该小心行事，提高警惕。更多精彩文章及讨论，请光临枫下论坛 rolia.net